Bütçe, Kamu Borçları ve Maliye Politikası

Ekonomi ve Maliye

Konu özeti

5018 sayılı Kanun md. 12: genel yönetim kapsamındaki bütçeler (merkezî yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idare bütçeleri).
Merkezî yönetim bütçesi; genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler ve düzenleyici-denetleyici kurumlar.
Bütçe ilkeleri (md. 13): gayri safilik, genellik (belirli gelirin belirli gidere tahsis edilmemesi), denklik, önceden izin, kapsamlılık ve saydamlık.
Bütçe süreci: Orta Vadeli Program ve bütçe hazırlama rehberi (md. 16); bütçe kanun teklifi mali yılbaşından en az 75 gün önce Cumhurbaşkanınca TBMM'ye sunulur (Anayasa md. 161, 5018 md. 18).
Kesin hesap kanunu (md. 42) ve Sayıştay dış denetimi (md. 68).
Bütçe açığı türleri: birincil (faiz dışı) açık, operasyonel açık (enflasyon etkisinden arındırılmış açık), konjonktürel ve yapısal açık.
Kamu borçlanması: iç ve dış borç, borç/GSYH oranı, borç dinamiği; Ricardocu denklik yaklaşımı.
Maliye politikası araçları: kamu harcamaları, vergiler, borçlanma; otomatik stabilizatörler; dışlama (crowding-out) etkisi.
Maliye politikasında gecikmeler: tanıma, karar alma ve uygulama gecikmeleri; kurala dayalı politika ve takdire bağlı politika ayrımı.

1 set